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附下载 | 100项能源领域网络与数据安全政策全集(2024版)

能源是工业的粮食,能源安全事关国家根本安全。当今国际局势风云变幻,全球地缘政治、经济、科技体系正经历深刻变化,能源局势将更加错综复杂,威胁能源安全的各种“灰犀牛”“黑天鹅”事件时有发生,促使国际能源版图深刻变迁。作为世界最大的能源消费国,如何有效保障国家能源安全、有力保障国家经济社会发展,始终是我国能源发展的首要问题。只有把能源的饭碗端在自己手里,充分保障国家能源安全,才能把握未来发展主动权,牢牢守住新发展格局的安全底线。当下,随着新一代信息技术的蓬勃发展,能源行业的数字化和智能化程度也在不断加深,网络与数据安全深刻影响着整体能源安全的各个方面。随之,能源领域敏感数据的泄露、滥用、篡改等安全威胁也接踵而至,影响整体能源安全,进而威胁国家安全。因此,制定相关政策和标准,从合规维度赋能能源网络与数据安全体系建设至关重要。

顶层设计赋能安全体系构建。建立能源网络与数据安全政策体系有利于规范能源数据的合理使用,健全能源行业网络与数据安全责任体系,完善安全监督管理体制机制,加强能源领域关键信息基础设施安全保护,提升能源监控系统安全防护水平,保障能源系统安全稳定运行和能源的可靠供应,为我国国家安全筑牢关键一环。本文从国家法律、行政法规、部门规章等维度,整理了47项政策,涵盖《国家安全法》《网络安全法》《数据安全法》等法律;《电力安全事故应急处置和调查处理条例》《关键信息基础设施安全保护条例》等行政法规;《电力行业网络安全管理办法》《电力行业网络安全等级保护管理办法》《2024年电力安全监管重点任务》等部门规章或其他规范性文件。

技术标准推动安全实战落地。技术标准是对标准化领域中需要协调统一的技术事项所制定的标准,是根据不同时期的科学技术水平和实践经验,针对具有普遍性和重复性出现的技术问题,提出的最佳解决方案,是企业进行产品研发和生产的重要技术基础,在企业发展中起到举足轻重的作用。本文整理了54项能源领域网络与数据安全相关的技术标准,涵盖了数据分类分级、个人信息保护、风险评估、全生命周期安全技术、新兴技术,以及涉及能源业务相关的专项标准等维度,包括了国家标准、行业标准、团体标准和企业标准四种形式,为能源领域的网络与数据安全落地工作提供了全方位参考。


为助力产业发展,炼石从权威官网与公开渠道,搜集整理了共计100余项能源领域相关的政策文件,为行业同仁提供参考和借鉴,欢迎广大读者探讨交流。如有遗漏,欢迎后台留言补充。

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注:网络与数据安全政策文件来源于国家官网以及网络公开文件,如有侵权,请联系删除。

国家多层次立法明确能源安全要求

《国家安全法》《网络安全法》《密码法》《数据安全法》《个人信息保护法》等法律的实施,从顶层规划维度,为能源领域的数据安全保护工作指明方向。此外,我国在行政法规、部门规章、技术标准等维度,进一步对能源领域的数据安全保护工作,作出了具体细化要求。




从行政法规/部门规章/相关文件的维度来看,国务院、国家能源局等机构或部门历年的政策发布频率呈上升趋势,从2021年开始迎来政策发布的黄金期,其中2023年3月28日,国家能源局发布的《关于加快推进能源数字化智能化发展的若干意见》提出:增强能源系统网络安全保障能力。推动煤矿构建覆盖业务全生命周期的“预警、监测、响应”动态防御体系,提升油气田工业主机主动防御能力,加强电厂工控系统网络安全防护,推进传统能源厂(站)信息系统网络安全动态防护、云安全防护、移动安全防护升级,加快实现核心装备控制系统安全可信、自主可控。进一步完善电力监控系统安全防护体系,推进电力系统网络安全风险态势感知、预警和应急处置能力建设,强化电力行业网络安全技术监督。加快推动能源领域工控系统、芯片、操作系统、通用基础软硬件等自主可控和安全可靠应用。




从技术标准维度来看,国家在电力、石油等领域就网络数据安全作出了相关要求和规定,从2018年开始相关标准的发布频率明显增加,其中2021年11月1日实施的《GB/T 40063-2021 工业企业能源管控中心建设指南》,要求网络及存储设备宜按GB/T 22239二级及以上标准执行,根据实际需求配置数据安全管理系统,确保网络传输和信息安全;2018年12月28日实施的《GB/T 37138-2018 电力行业信息系统安全等级保护实施指南》提出了立体防御原则,即:电力监控系统网络安全防护应逐步建立包括基础设施安全、体系结构安全、系统本体安全、可信安全免疫、安全应急措施、全面安全管理等措施形成的多维栅格状立体防护体系。



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